【政策依據(jù)】
《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)》(穗字〔2016〕1號(hào));
《廣州市人才綠卡制度》(穗府辦規(guī)〔2016〕5號(hào));
《廣州市政府辦公廳關(guān)于試點(diǎn)下放廣州市人才綠卡審核事權(quán)的通知》(穗府辦函〔2018〕99號(hào));
《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)<黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)〈廣州市人才綠卡制度〉實(shí)施辦法>的通知》(穗埔府規(guī)〔2018〕19號(hào))| 政策解讀。
【適用范圍】
在廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)的非廣州市戶籍國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，可申領(lǐng)廣州市人才綠卡，作為在廣州市居住、工作的證明，可用于辦理個(gè)人事務(wù)。
【申領(lǐng)條件】
凡符合黃埔區(qū)引進(jìn)人才需求，年齡小于55周歲(特殊情況可適度放寬)，每年在黃埔區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作超過(guò)6個(gè)月的非廣州市戶籍的境內(nèi)居民，香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)居民，臺(tái)灣地區(qū)居民以及外國(guó)人，持中國(guó)護(hù)照、擁有國(guó)外永久(長(zhǎng)期)居留權(quán)且國(guó)內(nèi)無(wú)戶籍的留學(xué)人員和其他人員，在廣州市有合法住所，符合以下條件之一的，可申領(lǐng)人才綠卡。
(一)經(jīng)廣州市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：
1、中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士。
2、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員，海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、省(部)級(jí)突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者，全國(guó)和省級(jí)技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手。
3、國(guó)家和省(部)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人，“珠江人才計(jì)劃”、“廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃”等省級(jí)人才工程入選者。
4、在廣州市年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或廣州市認(rèn)定的總部企業(yè)等，現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位的人員。
注：
① 以“現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)”申請(qǐng)、且本人年齡在45周歲以下的，應(yīng)具備全日制本科以上(含本科)學(xué)歷。
?、?以“任職骨干技術(shù)崗位的人員”申請(qǐng)的，還應(yīng)具備以下條件之一：
(1)擁有副高以上(含副高)專業(yè)技術(shù)資格。
(2)擁有高級(jí)技師資格，且取得高級(jí)技師資格3年以上。
5、廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計(jì)劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及經(jīng)廣州市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次、高技能人才。
(二)具有一定海外工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的海外高層次人才，包括：
1、在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者。
2、在國(guó)際知名企業(yè)(或世界500強(qiáng)企業(yè))從事3年以上研發(fā)、管理等工作并擔(dān)任過(guò)中高級(jí)職務(wù)的人才。
3、掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)化潛力的領(lǐng)軍型人才。
4、有豐富的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并在廣州市、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)，有助于提升黃埔區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)軍型人才。
(三)具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，并具有相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷10年以上的專家。
(四)具有普通高等教育研究生學(xué)歷并有博士學(xué)位或雙一流大學(xué)(A類或B類)普通高等教育研究生學(xué)歷并有碩士學(xué)位的人員;具有全球前500名的國(guó)外大學(xué)研究生學(xué)歷并有碩士以上學(xué)位的人員。
注：以“具有全球前500名的國(guó)外大學(xué)研究生學(xué)歷并有碩士以上學(xué)位的人員”申請(qǐng)的，所讀學(xué)校為中外合作辦學(xué)的，應(yīng)有1年以上海外校區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。
(五)具有高級(jí)技師職業(yè)資格，所從事的工種(崗位)符合廣州市緊缺工種(職業(yè))目錄的人才。
且須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
(1)擁有高級(jí)技師資格，且取得高級(jí)技師資格3年以上。金融、民航等領(lǐng)域從業(yè)人員，無(wú)法提供高級(jí)技師資格證書(shū)的，應(yīng)提供由市級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)出具的相當(dāng)于高級(jí)技師資格的證明文件。
(2)從事緊缺工種10年以上。
(六)持有《外國(guó)專家證》或《中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證》(A類)的高端外籍人才。
(七)工資性年收入達(dá)到60萬(wàn)元人民幣以上，且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到12萬(wàn)元人民幣以上在黃埔區(qū)就業(yè)的港澳臺(tái)人員及外籍人員。上述標(biāo)準(zhǔn)隨廣州市人均工資水平變化適當(dāng)調(diào)整。
(八)符合廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定具有某種特殊技能或?qū)ｉL(zhǎng)的人才(應(yīng)由市直行業(yè)主管部門(mén)或各區(qū)黨委組織部認(rèn)定，并經(jīng)市人才辦核準(zhǔn))。
(九)符合黃埔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)黃埔區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的高層次人才：依據(jù)《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)聚集“黃埔人才”實(shí)施辦法》，區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的杰出人才、優(yōu)秀人才、精英人才、“黃埔工匠”、名校長(zhǎng)、名教師、優(yōu)秀醫(yī)學(xué)專家，以及經(jīng)認(rèn)定的區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等。
注：需提供相關(guān)部門(mén)出具的聘書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、入選通知書(shū)或批準(zhǔn)文件等證明材料。
(十)在黃埔區(qū)以下重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)人員，不符合《廣州市人才綠卡制度》及本辦法規(guī)定的其他申領(lǐng)條件，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局研究同意，可給予特定名額：
1、黃埔區(qū)年度重點(diǎn)項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目(區(qū)發(fā)改部門(mén)提供);
2、上年度黃埔區(qū)工業(yè)50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)(區(qū)經(jīng)信部門(mén)提供);
3、上年度黃埔區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)30強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)(區(qū)商務(wù)部門(mén)提供);
4、上年度黃埔區(qū)不超過(guò)20個(gè)重大招商引資項(xiàng)目(區(qū)投促部門(mén)提供)。
符合第(十)條的須由申報(bào)單位提交紙質(zhì)申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組會(huì)議審議通過(guò)后才可申報(bào)。
注：申請(qǐng)企業(yè)須在區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、投促部門(mén)提供給區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的名單內(nèi)，提供申請(qǐng)人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的任職文件、企業(yè)管理層組織架構(gòu)圖。
【可享受待遇】
人才綠卡持有人可按照《廣州市人才綠卡制度》第五條的規(guī)定，享受辦理長(zhǎng)期居留證件和R字簽證、子女入學(xué)、購(gòu)房購(gòu)車(chē)、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列待遇。
【申領(lǐng)類型】
主卡及副卡。
主卡成功申領(lǐng)滿1年之后，方可申領(lǐng)相關(guān)副卡。
【申領(lǐng)材料】
(一)申領(lǐng)主卡
需提供兩類材料：一是申領(lǐng)人基本申報(bào)材料，二是針對(duì)不同申領(lǐng)條件所需的專項(xiàng)申報(bào)材料。
申領(lǐng)人基本信息材料包括：
1、由人才綠卡管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的、且經(jīng)申領(lǐng)人本人簽名確認(rèn)并加蓋單位公章的《廣州市人才綠卡申請(qǐng)表》。
2、符合中華人民共和國(guó)第二代身份證制作標(biāo)準(zhǔn)的電子相片。
3、學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。
4、有效的身份證明：
(1)具有外國(guó)國(guó)籍的提交本人有效護(hù)照，具有港澳臺(tái)身份的，提交本人有效的《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》。
(2)取得外國(guó)永久(長(zhǎng)期)居住權(quán)、仍持有中國(guó)護(hù)照的人員，提交本人護(hù)照和外國(guó)永久居留證明。
注：境外申領(lǐng)人已經(jīng)入境的，須提供合法的入境證明。
(3)境內(nèi)非廣州戶籍的人員，提交本人居民身份證和戶口簿。
5、聘任書(shū)、聘用合同或者勞動(dòng)合同，且合同有效期自申報(bào)綠卡之日起不少于6個(gè)月。
6、在廣州的合法住所證明：房產(chǎn)證或有效期6個(gè)月以上的房屋租賃合同等。
專項(xiàng)申報(bào)材料包括但不限于以下材料：
1、符合申領(lǐng)條件第(一)款第1、2、3、5點(diǎn)的，提供相關(guān)聘書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、入選通知書(shū)或批準(zhǔn)文件等高層次人才證明材料。
符合第4點(diǎn)的，提供：
?、僬P(guān)于年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃主要承辦單位、或戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位、總部企業(yè)等最新年度認(rèn)定文件;
?、谥攸c(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位或總部企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、管理層的組織架構(gòu)圖;
?、蹞?dān)任中層及以上管理職務(wù)的任職命令文件，擔(dān)任主要技術(shù)骨干的工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)證明，以及相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或高級(jí)技師證書(shū)等;
?、苌觐I(lǐng)人近6個(gè)月的個(gè)人所得稅納稅明細(xì)。
2、符合申領(lǐng)條件第(二)款第1點(diǎn)的，提供海外從事任教、科研等工作的經(jīng)歷證明及專業(yè)技術(shù)資格證書(shū);
符合第2點(diǎn)的，提供在海外國(guó)際知名企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任過(guò)研發(fā)、管理部門(mén)中高級(jí)職務(wù)的任職文件;
符合第3點(diǎn)的，提供在海外工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的核心技術(shù)成果簡(jiǎn)介或?qū)＠夹g(shù)名稱及專利授權(quán)號(hào);符合第4點(diǎn)的，提供在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和來(lái)穗創(chuàng)業(yè)投資或者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的相關(guān)證明。
3、符合申領(lǐng)條件第(三)款的，提供正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)以及近10年從事相關(guān)專業(yè)的工作履歷證明。
4、符合申領(lǐng)條件第(四)款的，提供研究生學(xué)歷及博士或碩士學(xué)位證書(shū)，或者境外碩士研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定書(shū)、就讀境外大學(xué)的最新年度全球綜合排名網(wǎng)上截圖(上海交通大學(xué)發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名ARWU、英國(guó)泰晤士高等教育發(fā)布的THE世界大學(xué)排名、英國(guó)Quacquarelli Symonds 公司發(fā)布的QS 世界大學(xué)排名，提供任一排名均可)。
5、符合申領(lǐng)條件第(五)款的，提供：
?、俑呒?jí)技師證書(shū)、證書(shū)網(wǎng)上查詢截圖、申領(lǐng)人參與培訓(xùn)與考試的報(bào)名表、準(zhǔn)考證等相關(guān)證明材料;
②用人單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍;
?、劢?0年從事緊缺工種履歷證明和社保記錄;
?、苋缟觐I(lǐng)人是在外省市培訓(xùn)并考取高級(jí)技師證書(shū)的，還應(yīng)提供申領(lǐng)人在所在城市考證時(shí)的單位工作證明、勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)記錄(或納稅證明)或在校學(xué)習(xí)(培訓(xùn))證明等。
6、符合申領(lǐng)條件第(六)款的，提供：有效的外國(guó)專家證或中華人民共和國(guó)外國(guó)人工作許可證(A類)。
7、符合申領(lǐng)條件第(七)款的，提供申領(lǐng)人收入證明和納稅證明。
(二)申領(lǐng)副卡
人才綠卡持有人可為隨行配偶、未成年子女、父母、配偶父母等親屬申領(lǐng)人才綠卡副證，除提供主證、基本信息材料(主卡基本信息中的1、2、4點(diǎn)，其中申請(qǐng)表為副卡申請(qǐng)表)外，還應(yīng)提供以下相關(guān)材料：
1、為配偶申請(qǐng)副卡時(shí)，提供婚姻關(guān)系證明、配偶基本信息材料。
2、為子女申請(qǐng)副卡時(shí)，提供子女醫(yī)學(xué)出生證明、子女基本信息材料。
3、為父母申請(qǐng)副卡時(shí)，提供包含申領(lǐng)人本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、父母基本信息材料。
4、為配偶父母申請(qǐng)副卡時(shí)，提供主卡人與配偶的婚姻關(guān)系證明，以及包含配偶本人與其父母的戶口簿或派出所有效證明、配偶父母基本信息材料。
(三)變更、補(bǔ)辦、續(xù)辦綠卡
1、變更綠卡
持卡人因工作單位或居住地等情況發(fā)生變化，應(yīng)在30天內(nèi)提供變更要素證明和原綠卡證復(fù)印件辦理變更。
2、補(bǔ)辦綠卡
提供補(bǔ)辦原因說(shuō)明、原綠卡證復(fù)印件或綠卡證號(hào)和身份證。
3、續(xù)辦綠卡
綠卡期滿的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30天提供原綠卡證復(fù)印件和續(xù)簽合同或新的有效身份證明等材料辦理續(xù)期。如申請(qǐng)續(xù)辦時(shí)原申報(bào)條件已發(fā)生改變，則需按新的申報(bào)條件重新提供有關(guān)申報(bào)材料。
【申領(lǐng)系統(tǒng)】
廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)(http://gzrsj.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/login_rclk2.aspx)
【申領(lǐng)流程】
全流程：申請(qǐng)—核定—制證—發(fā)證。
申領(lǐng)過(guò)程在網(wǎng)上完成，不接受紙質(zhì)材料申報(bào)。具體如下：
(一)網(wǎng)上申請(qǐng)
申領(lǐng)人登陸“廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)”，按相關(guān)流程指引填報(bào)、上傳相關(guān)報(bào)表和附件材料，具體操作詳見(jiàn)《廣州市人才綠卡管理系統(tǒng)個(gè)人業(yè)務(wù)申報(bào)操作指南》(附件4)。
申請(qǐng)表上的相片須與提交的電子相片一致;申請(qǐng)表在網(wǎng)上填寫(xiě)完后，須下載、打印，經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認(rèn)和加蓋單位公章，與申報(bào)材料一并上傳到系統(tǒng)附件中。
(二)后臺(tái)審核
申領(lǐng)人提交申報(bào)材料后，受理窗口進(jìn)行初審和復(fù)核。通過(guò)后，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行終審，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定。
如申報(bào)材料不符合要求，則進(jìn)行退案處理并要求申領(lǐng)人補(bǔ)充提交材料。退案后，審核認(rèn)定期限自再次補(bǔ)交材料時(shí)重新起算。申領(lǐng)人可隨時(shí)登錄人才綠卡管理系統(tǒng)查詢審核和后續(xù)辦理進(jìn)程。
(三)公安制證
經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，轉(zhuǎn)至市公安局制證。市公安局按《廣州市人才綠卡申領(lǐng)指南》在15個(gè)工作日內(nèi)完成制證。
(四)窗口發(fā)證
市公安局完成人才綠卡制作后，按《廣州市人才綠卡申領(lǐng)指南》在3個(gè)工作日內(nèi)送受理窗口。申領(lǐng)人本人攜帶申報(bào)資料原件至受理窗口，經(jīng)核驗(yàn)無(wú)誤后領(lǐng)取證件。同時(shí)，資料原件退回申領(lǐng)人(詳見(jiàn)下圖)。
【受理窗口】
廣州市黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
地址：廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號(hào)二樓A區(qū)201室
服務(wù)對(duì)象：廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)轄內(nèi)單位和個(gè)人
咨詢電話：020-82281069
工作時(shí)間：周一至周五(法定節(jié)假日除外)，上午08:30—12:00，下午13:30—17:00
【查詢信息】
相關(guān)單位和申領(lǐng)人如需核實(shí)人才綠卡持卡人身份、人才綠卡真?zhèn)蔚刃畔ⅲ傻顷?“廣州市人才綠卡在線查詢系統(tǒng)” 輸入持卡人姓名、身份證號(hào)和人才綠卡卡號(hào)進(jìn)行查詢。
【注意事項(xiàng)】
(一)所提供的材料按照先基本信息材料、后專項(xiàng)材料的順序?qū)⒃呙杓蟼髦寥瞬啪G卡管理系統(tǒng)附件，如系外文證明材料還應(yīng)提供合法機(jī)構(gòu)出具的中文翻譯件。上傳前，如系個(gè)人申請(qǐng)表和身份信息材料，申請(qǐng)者必須進(jìn)行個(gè)人簽名確認(rèn);如系單位證明，則需加蓋單位公章。
(二)在審核過(guò)程中，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局如對(duì)申報(bào)材料存有疑慮時(shí)，可以要求申領(lǐng)人繼續(xù)提供其他相關(guān)佐證材料。
(三)申請(qǐng)單位和申領(lǐng)人須對(duì)所提供材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人提供虛假證明材料和信息，或與不法機(jī)構(gòu)合作騙取人才綠卡的，一經(jīng)查實(shí)，將列入誠(chéng)信黑名單，并取消申領(lǐng)人申報(bào)資格和申請(qǐng)單位3年內(nèi)申辦資格，已發(fā)放的人才綠卡將收回并注銷(xiāo)。涉及違法的，送相關(guān)部門(mén)處理。
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