在第六次人口普查顯示，我國約有1300萬“黑戶”，沒戶口的人通常被叫做“黑戶”。之所以沒戶籍，要么是超生沒繳社會撫養(yǎng)費，有關(guān)部門不給上戶口，有調(diào)研表明，“黑戶”中60%以上是超生人員；要么是棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、基層部門不作為等因素導(dǎo)致。
沒戶口給相關(guān)人員帶來一系列麻煩——難以入學(xué)，難找工作，不能參加社保，無法合法結(jié)婚，甚至生孩子還是“黑戶”。在實名制適用范圍越來越廣的當下，沒戶口愈發(fā)寸步難行。
一、下列9種情形的無戶口人員問題已被解決：
1、不符合計劃生育政策出生的無戶口人員；
2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員；
3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)無戶口人員；
4、因長期失蹤或被宣告死亡后被注銷戶口又重新出現(xiàn)的人員；
5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員；
6、戶口遷移證件遺失或超過有效期限造成的無戶口人員；
7、我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員；
8、無法查找身份信息的滯留流浪乞討無戶口人員；
9、其他無戶口人員。
二、關(guān)于部分“黑戶”入戶指南
1、政策外生育
意見明確，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方或一方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證或非婚生育說明，按照隨父隨母自愿的政策，到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。
2、未辦理出生證
在超生的情形中，有一些無戶口人員未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。
《意見》明確，在助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生的，本人或其監(jiān)護人可以向該助產(chǎn)機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；
在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的，本人或其監(jiān)護人需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生行政部門委托機構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。
無戶口人員或其監(jiān)護人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證或非婚生育說明，到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。
3、未辦理收養(yǎng)登記
在現(xiàn)實生活中一些人收養(yǎng)孩子也沒有辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致孩子沒有戶口。
對此，《意見》明確，未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，當事人應(yīng)向民政部門申請按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證，到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。
4、與外國人非婚生子
另外，隨著對外交往增多，與外國人的非婚生子導(dǎo)致沒有戶口的案例不少。
《意見》還明確我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或其具有我國國籍的監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿、居民身份證，到公安機關(guān)申請辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明。
所以，以上這類人群不用擔心自己入不了
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