廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為落實(shí)來穗人員積分制服務(wù)管理工作,根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定(試行)》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于持有在本市辦理(申辦或簽注)且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》,并申請參加積分制服務(wù)管理的來穗人員。
第三條 市來穗人員服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制服務(wù)管理工作;
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并具體組織實(shí)施全市來穗人員積分制入戶工作;
指導(dǎo)區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門做好來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)、來穗人員積分制承租政府公共租賃住房工作;
負(fù)責(zé)積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù),牽頭推進(jìn)各部門涉及來穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享,指導(dǎo)區(qū)來穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設(shè);
負(fù)責(zé)來穗人員對積分異議的復(fù)核工作。
第四條 來穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架,實(shí)行申請、審核、評分、排名、公示、查詢、復(fù)核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理和前臺材料受理、后臺材料審核的電子化。
申請人可直接登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng),填寫、提交申請,并上傳相關(guān)材料。
材料預(yù)審?fù)ㄟ^后,申請人到居住地積分制受理窗口提交相關(guān)紙質(zhì)材料,由工作人員核對材料和初審。
申請人可隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢本人積分申請的辦理情況。
市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依托來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng),向相關(guān)部門開放數(shù)據(jù)端口,建立材料審核的信息化平臺與工作機(jī)制。
第五條 積分制的積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三個(gè)部分組成。
基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、年齡四個(gè)部分組成。
加分指標(biāo)由技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項(xiàng)六個(gè)部分組成。
減分指標(biāo)由信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪情況兩個(gè)部分組成。
第六條 申請人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)積分加上加分指標(biāo)積分,減去減分指標(biāo)積分的分值??偡e分的最低分值為0分。
《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調(diào)整。
第七條 來穗人員積分本著自愿申請?jiān)瓌t,實(shí)行全年動態(tài)化受理。申請人依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,隨時(shí)登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填報(bào)信息、上傳相關(guān)材料,提出積分申請。
第八條 以下證明材料的提供,具體視來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)共享平臺建設(shè)的情況來決定是否由申請人提供紙質(zhì)材料。
一、基本材料
1、在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》
2、本市合法穩(wěn)定就業(yè)(創(chuàng)業(yè))證明材料
包括就業(yè)登記證明(勞動合同和勞動關(guān)系證明)、工商營業(yè)執(zhí)照,或者其他能夠證明在本市行政區(qū)域內(nèi)合法穩(wěn)定就業(yè)(創(chuàng)業(yè))的材料。
二、與積分指標(biāo)對應(yīng)的材料
1、本市合法穩(wěn)定住所證明材料
2、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明材料
3、文化程度證明材料
4、技術(shù)能力證明材料
5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)證明材料
6、特定職業(yè)(工種)證明材料
7、社會服務(wù)和公益證明材料
8、納稅情況證明材料
9、表彰獎項(xiàng)證明材料
除特殊說明外,需要申請人提交的材料均須核對原件、提交復(fù)印件。
申請人提交的紙質(zhì)材料由區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門統(tǒng)一歸檔保管,期限為一年。
第九條 積分制受理窗口負(fù)責(zé)積分申請的受理及材料處理的具體工作。
積分申請的流程包括預(yù)審、初審、審核、認(rèn)定四個(gè)環(huán)節(jié)。
一、預(yù)審。申請人登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填寫申報(bào)信息并上傳有關(guān)材料。
積分制受理窗口在來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)上收到積分申請后,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)部門的共享信息,
及時(shí)核對申請人的基本信息,對申請人是否符合申請條件進(jìn)行預(yù)審。
二、初審。預(yù)審?fù)ㄟ^后,積分制受理窗口正式受理申請人的積分申請。
申請人按預(yù)約時(shí)間到積分制受理窗口提交紙質(zhì)材料。
窗口工作人員對申請人提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行初步審核和信息化處理,及時(shí)錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
三、審核。積分制受理窗口應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入相關(guān)信息認(rèn)證平臺進(jìn)行材料比對打分,并錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
若無相關(guān)信息認(rèn)證平臺,積分制受理窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請材料的信息推送至相關(guān)部門進(jìn)行審核打分。
相關(guān)審核部門收到申請材料信息后,依托來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng),
對申請材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,并按照《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》進(jìn)行打分。
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將審核意見和打分結(jié)果錄入來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
四、認(rèn)定。各相關(guān)部門完成審核打分工作后,區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門在5個(gè)工作日內(nèi),對各相關(guān)部門的審核打分進(jìn)行匯總認(rèn)定。
第十條 積分申請被正式受理后,申請人可隨時(shí)通過登錄來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)、下載APP等方式,查詢本人積分申請辦理的進(jìn)度情況和積分結(jié)果。
第十一條 申請人相關(guān)積分指標(biāo)情況發(fā)生變化的,其積分應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
一、動態(tài)調(diào)整
來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)自動調(diào)整申請人年齡指標(biāo)計(jì)分。
來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)在申請人《廣東省居住證》簽注時(shí)自動調(diào)整累積辦理居住證指標(biāo)計(jì)分。
二、定期調(diào)整
相關(guān)部門應(yīng)定期將申請人信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪情況等積分指標(biāo)信息變化情況推送至積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)上述情況,及時(shí)調(diào)整申請人相應(yīng)指標(biāo)計(jì)分,并告知申請人。
三、申請調(diào)整
申請人合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格與服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項(xiàng)等積分指標(biāo)發(fā)生變化,
由申請人主動申請調(diào)整計(jì)分,調(diào)整材料處理流程按照初次申請積分程序執(zhí)行。
第十二條 申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定(試行)》第十六條第一款第三項(xiàng)情形的,積分中止。
申請人在《廣東省居住證》功能恢復(fù)后,經(jīng)本人提出申請,區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門核實(shí)后,積分重新激活,并累積計(jì)算。
申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定(試行)》第十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,積分失效。
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門依據(jù)當(dāng)年入戶名單注銷申請人積分檔案(包括電子和紙質(zhì)),并告知申請人。
第十三條 申請人對積分分值存在異議的,應(yīng)在積分公布之日起30日內(nèi)向原積分制受理窗口申請核查。
積分制受理窗口自收到申請后7個(gè)工作日內(nèi)提交給區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將申請人材料按照本細(xì)則第三條的職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)行核查,
相關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作,并反饋至區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門自收到反饋結(jié)果之日起,7個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請人。
申請人對核查結(jié)果存在異議的,應(yīng)在結(jié)果送達(dá)之日起15日內(nèi)向市來穗人員服務(wù)管理部門提出復(fù)核申請;
市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)會同相關(guān)部門完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。
第十四條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人,符合積分制入戶的具體條件和要求,可申請積分制入戶,具體入戶分值按當(dāng)年指標(biāo)計(jì)劃確定。
《廣州市積分制入戶管理辦法》納入廣州市遷入戶政策體系,由市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門另行制定。
第十五條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人,符合積分制入學(xué)的具體條件和要求,
可為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位,具體入學(xué)分值由各區(qū)按指標(biāo)計(jì)劃確定。
積分指標(biāo)體系中減分指標(biāo)的減扣積分不適用于“為隨遷子女申請公辦學(xué)校或政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校小學(xué)一年級和初中一年級學(xué)位”的公共服務(wù)。
第十六條 凡持有在本市辦理且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的申請人,符合承租政府公共租賃住房的具體條件和要求,
可申請承租政府公共租賃住房,具體承租分值按我市政府公共租賃住房相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
申請人承租政府公共租賃住房的具體管理辦法由住房保障部門會同來穗人員服務(wù)管理部門另行制定。
第十七條 申請人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內(nèi)容及對應(yīng)的分值和條件,
由市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府會同市來穗人員服務(wù)管理部門予以確定,
并根據(jù)全市或各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)需要予以調(diào)整。
第十八條 本細(xì)則自2018年7月1日起施行,有效期3年。