1、支持在土地管理制度上深化探索。將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)。支持在符合國土空間規(guī)劃要求的前提下，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地。支持盤活利用存量工業(yè)用地，探索解決規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)、收益分配、歷史遺留用地問題。探索利用存量建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的市場化機(jī)制，完善閑置土地使用權(quán)收回機(jī)制。深化深汕特別合作區(qū)等區(qū)域農(nóng)村土地制度改革。支持依托公共資源交易平臺建設(shè)自然資源資產(chǎn)交易市場，完善一二級市場聯(lián)動的土地市場服務(wù)監(jiān)管體系。試點(diǎn)實(shí)行土地二級市場預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。
注：深圳自己可以決定改變土地性質(zhì)，此項(xiàng)權(quán)力，深圳等于國務(wù)院；深汕合作區(qū)等同于享受此權(quán)力，這就容易理解為什么東莞送了半條命九個鎮(zhèn)做合作區(qū)了，利益特別大，所有看的見的地方，都可以改住宅用地，賣房子了，因?yàn)樯钲跂|莞基本都沒有農(nóng)田。
2、完善適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的勞動力流動制度。深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。允許探索適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度。
注：直接改寫勞動法，有利于吸引顧慮中國勞動法的境外寡頭，教育醫(yī)療等編制不再受行政級別約束，可以大幅擴(kuò)招了，學(xué)位房可能是個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)了，醫(yī)療等其他短板會快速補(bǔ)上。
3、支持在資本市場建設(shè)上先行先試。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。優(yōu)化私募基金市場準(zhǔn)入環(huán)境。探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境。依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。在中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺。支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試，推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國際合作。
注：CDR試點(diǎn)，深圳直接定位國際板，孵化創(chuàng)投私募，對標(biāo)華爾街，數(shù)學(xué)貨幣應(yīng)用，對標(biāo)美聯(lián)儲，可能首先開放人民幣自由雙向兌換。
4、加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度。改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式，建立主要由市場決定的科技項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)分配、成果評價機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)、成果評價、收益分配等方面先行先試。探索政府資助項(xiàng)目科技成果專利權(quán)向發(fā)明人或設(shè)計(jì)人、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機(jī)制，健全國有企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制。完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系。
注：對標(biāo)的是硅谷，深圳直接把硅谷和華爾街合二為一了，原來華爾街的角色是計(jì)劃給香港的。
5、加快培育數(shù)據(jù)要素市場。率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度。試點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)。
注：這個是新的試點(diǎn)，美國目前也沒有，數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價和交易制度開始試水，好多原本無法評估變現(xiàn)的資產(chǎn)，可以來這里表現(xiàn)了。比如，抖音就可以把他對中國兩億兒童的用戶共性數(shù)據(jù)，做價交易了，改變很大。
6、健全要素市場評價貢獻(xiàn)機(jī)制。率先探索完善生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬。充分尊重科研、技術(shù)、管理人才，探索充分體現(xiàn)技術(shù)、知識、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實(shí)現(xiàn)形式。深入推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，支持建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，探索與企業(yè)市場地位和業(yè)績貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績決定增量激勵的薪酬分配和長效激勵約束機(jī)制。
注：國企高管們，來深圳，可以不限薪了，天花板還可以無限高，有點(diǎn)高薪養(yǎng)廉的嘗試，應(yīng)該是在看齊新加坡。
7、進(jìn)一步完善公平開放的市場環(huán)境。在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制。支持完善公平競爭制度。完善經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批機(jī)制。試點(diǎn)能源領(lǐng)域許可審批告知承諾制。推進(jìn)破產(chǎn)制度和機(jī)制的綜合配套改革，試行破產(chǎn)預(yù)重整制度，完善自然人破產(chǎn)制度。
注：市場準(zhǔn)入，開放程度基本和香港看齊了，資訊等應(yīng)該是在試點(diǎn)管制放開，個人破產(chǎn)制度落地，也基本和香港拉平了，主要應(yīng)該是想吸引外籍人士來深生活工作。
8、打造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。開展新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度，探索建立健全證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。探索在部分知識產(chǎn)權(quán)案件中實(shí)行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管。
注：鼓勵創(chuàng)新，且根本上形成利益保護(hù)機(jī)制。
10、完善行政管理體制和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法。按程序賦予深圳在干部和機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)籌使用各類編制資源等方面更大自主權(quán)。探索完善行政爭議多元解決機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制。支持深圳擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，在新興領(lǐng)域加強(qiáng)立法探索，依法制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)章。
注：獨(dú)立自主了，基本等同于直轄了。
11、建立具有國際競爭力的引才用才制度。按程序賦予深圳外國高端人才確認(rèn)函權(quán)限，探索優(yōu)化外國人來華工作許可和工作類居留許可審批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利。為符合條件的外籍高層次人才申請永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，放寬境外人員（不包括醫(yī)療衛(wèi)生人員）參加各類職業(yè)資格考試的限制。
注：高精尖的人才，可以直接深圳審批引入了，也就是說，華為騰訊，可以全球挖人了；低端專業(yè)用工也放開了，菲傭可以批量進(jìn)來了，基本和香港一樣了。
12、擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對外開放。支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資。開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持深圳在推進(jìn)人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證。推動構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系。探索完善國際船舶登記制度。賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權(quán)，進(jìn)一步放開保稅燃料油供應(yīng)市場。
注：金融開放，人民幣雙向開放開始了，估計(jì)應(yīng)該是穩(wěn)步做，這個不能太快太急，容易出問題。
13、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系。支持在深圳開展國際前沿藥品臨床應(yīng)用。探索完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，建立與國際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。支持建設(shè)全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。支持完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
注：深圳醫(yī)療資源一直緊張，這一禮包讓深圳向國際醫(yī)療市場跨了一大步，與內(nèi)地其他城市拉開了十年的距離。
14、探索擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。探索擴(kuò)大在深高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在符合國家相關(guān)政策規(guī)定前提下，支持深圳引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平中外合作辦學(xué)。賦予深圳對企業(yè)博士后科研工作站分站的設(shè)立和撤銷權(quán)限。
注：和上一條類似，深圳教育資源也很緊張。
15、提升城市空間統(tǒng)籌管理水平。按照相關(guān)法律法規(guī)，支持推動在建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設(shè)立使用權(quán)，促進(jìn)空間合理開發(fā)利用。開展深化自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)。按程序賦予深圳占用林地省級審核權(quán)限。探索優(yōu)化用地用林用海“統(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文”審批機(jī)制，推動自然資源使用審批全鏈條融合。開展航空資源結(jié)構(gòu)化改革試點(diǎn)。完善無人機(jī)飛行管理制度。
注：一魚多吃，一地多賣。
16、落實(shí)地方責(zé)任。廣東省要積極為深圳開展綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造條件，加大行政審批、科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、綜合監(jiān)管、涉外機(jī)構(gòu)和組織管理等方面放權(quán)力度，依法依規(guī)賦予深圳更多省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。深圳要切實(shí)擔(dān)負(fù)起試點(diǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真做好具體實(shí)施工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)其他城市協(xié)調(diào)合作，建立區(qū)域互動、優(yōu)勢互補(bǔ)的改革聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同對接，充分發(fā)揮制度整體效能。
注：變相直轄，除了沒直接宣布直轄，基本其他權(quán)力都給到位了，現(xiàn)在沒想到的，未來可能會遇到的問題，也已經(jīng)預(yù)先給了尚方寶劍。
17、營造改革氛圍。弘揚(yáng)特區(qū)精神，繼續(xù)大膽地闖、大膽地試。健全改革的正向激勵機(jī)制，注重在改革一線考察識別干部，大膽提拔使用敢于改革、善于改革的干部，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全面落實(shí)“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，該容的大膽容，不該容的堅(jiān)決不容。及時宣傳深圳推進(jìn)改革的新進(jìn)展新成效，為綜合改革試點(diǎn)營造良好輿論氛圍。
注：法無禁止即自由，放權(quán)空間很大，第二次白貓黑貓?jiān)谛姓母锞暥鹊恼擖c(diǎn)。
總結(jié)：
深圳的發(fā)展還在加速，深圳充滿著機(jī)會和挑戰(zhàn)。以后入戶深圳肯定越來越難，你確定要錯過現(xiàn)在深圳入戶的黃金時期嗎？
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