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- 關(guān)于優(yōu)化廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)申報(bào)材料的事宜
9月18日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施減證便民優(yōu)化廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)申報(bào)材料的通知》。
通知稱(chēng)，自2018年10月1日起，廣州市將取消12項(xiàng)人才引進(jìn)入戶(hù)申辦材料，并將入戶(hù)同單位連續(xù)社保由12個(gè)月縮短至6個(gè)月。
那么這樣辦理入戶(hù)的流程是不是就簡(jiǎn)單了許多呢。
一是應(yīng)減盡減，最大幅度精簡(jiǎn)引進(jìn)人才申報(bào)材料。
根據(jù)《通知》要求，取消提供引進(jìn)人才入戶(hù)申報(bào)材料達(dá)12項(xiàng)，
包括調(diào)動(dòng)或就業(yè)登記材料、身份證復(fù)印件、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等大量申報(bào)材料均不用再提交，精簡(jiǎn)幅度超過(guò)原材料的四分之三。
精簡(jiǎn)后必備材料減少到兩項(xiàng)，選擇補(bǔ)充類(lèi)材料減少到五項(xiàng)。申報(bào)材料精簡(jiǎn)后將極大減輕群眾申報(bào)負(fù)擔(dān)，提高審核效率。
二是改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展理念。開(kāi)展減證便民、清理證明材料是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革決策部署的重要舉措，
是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府的客觀需要，是轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是回應(yīng)人民群眾訴求的迫切要求。
通過(guò)此次精簡(jiǎn)，引進(jìn)人才申報(bào)業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了從“方便審核”向“方便申報(bào)”理念的轉(zhuǎn)變，凡是通過(guò)信息共享、后臺(tái)查詢(xún)能解決的，
一律不再要求群眾提交證明材料，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
三是強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真做好督促檢查和政策解讀。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好清理證明事項(xiàng)的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，提升監(jiān)管效能，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公布材料清理情況并做好宣傳解讀。
目前《通知》主要是對(duì)申報(bào)材料及證明事項(xiàng)的清理，不涉及我市人口調(diào)控主體文件對(duì)引進(jìn)人才入戶(hù)的申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)體性的改變。
引進(jìn)人才入戶(hù)的具體申報(bào)條件、具體標(biāo)準(zhǔn)均以《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及配套文件的通知》
（穗府〔2014〕10號(hào)）以及《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（穗發(fā)改人口〔2014〕10號(hào)）相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
同時(shí)，因《中組部、人社部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號(hào)）
以及《人社部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2016〕44號(hào)），
明確規(guī)定了用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可不用辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，且檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)，行政（工資）介紹信、轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)等材料不再作為接收審核流動(dòng)人員人事檔案必備材料。
故此次簡(jiǎn)化材料取消了檔案的商調(diào)、轉(zhuǎn)遞等證明材料，并對(duì)有人事檔案但無(wú)同意調(diào)出函的申報(bào)人的社保年限要求與有人事檔案有同意調(diào)出函的申報(bào)人的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一辦理（即在所引進(jìn)單位繳納社保滿(mǎn)6個(gè)月）。
其他申報(bào)人的社保年限要求一律按照穗府〔2014〕10號(hào)和穗發(fā)改人口〔2014〕10號(hào)的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
變化一：這些申報(bào)材料不用再提供
●調(diào)動(dòng)或就業(yè)登記資料，包括檔案的商調(diào)、轉(zhuǎn)遞等證明材料；
●身份證復(fù)印件；
●用人單位材料，包括企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)；
●引進(jìn)報(bào)告；
●參加社會(huì)保險(xiǎn)證明；
●計(jì)劃生育證明材料；
●單方調(diào)動(dòng)意見(jiàn)書(shū)；
●本市合法住所證明；
●專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表或考試報(bào)名表；
●國(guó)家職業(yè)資格網(wǎng)上查詢(xún)證明；
●隨遷配偶的就業(yè)證明或參保記錄；
●隨軍家屬證明材料；
這些申報(bào)資料還必須要提供
基本資料：不論什么類(lèi)型入戶(hù)，都必須提供。
●戶(hù)口薄等身份材料
（身份證只須核驗(yàn)原件，不再提供復(fù)印件）
●落戶(hù)地址材料
（包括落戶(hù)到本人或直系親屬擁有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋地址、在政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)供其居住的住宅房屋地址、單位集體戶(hù)或公共集體戶(hù)地址等材料）
補(bǔ)充資料：入戶(hù)條件不一樣，需要補(bǔ)充相關(guān)證明資料
(一)以學(xué)歷作為引進(jìn)條件的申報(bào)人
須提供畢業(yè)證、學(xué)位證等證書(shū)以及學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證材料。
其中學(xué)歷認(rèn)證材料主要包括通過(guò)中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)驗(yàn)證打印的《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》
或全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》;
學(xué)位認(rèn)證材料主要包括通過(guò)中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)在線打印的查詢(xún)結(jié)果或直接通過(guò)其網(wǎng)上申請(qǐng)出具的認(rèn)證報(bào)告。
(二)以專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格作為引進(jìn)條件的申報(bào)人
須提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、網(wǎng)上查詢(xún)證明;
對(duì)無(wú)法提供網(wǎng)上查詢(xún)證明、非本市核發(fā)的證書(shū)或證書(shū)有疑問(wèn)的，由市人事考試中心出具意見(jiàn)。
(三)以國(guó)家職業(yè)資格作為引進(jìn)條件的申報(bào)人
須提供國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
對(duì)異地核發(fā)的證書(shū)或證書(shū)有疑問(wèn)的，由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織開(kāi)展水平測(cè)試。
(四)其他類(lèi)別申報(bào)人
申報(bào)人屬于高層次人才的，須提供高層次人才認(rèn)定證明材料，包括我市高層次人才認(rèn)定證書(shū)或市人才辦出具的認(rèn)定證明等;
申報(bào)人屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位特殊招錄人員，須提供公務(wù)員考錄部門(mén)或事業(yè)單位人事管理部門(mén)的招錄(聘)或轉(zhuǎn)調(diào)任證明及同意申報(bào)復(fù)函。
(五)隨遷家屬申報(bào)人
有家屬隨遷的，須提供結(jié)婚證、隨遷家屬身份證、戶(hù)口簿、子女出生醫(yī)學(xué)證明;子女屬于普通初、高中在校生且年齡在19周歲以下的，須提供學(xué)校就讀證明。
申報(bào)人為離婚人員且有家屬隨遷的，除提供隨遷家屬資料外還須提供離婚證、協(xié)議書(shū)(民事調(diào)解書(shū)或法院判決書(shū))。
隨遷子女非本人親生子女或撫養(yǎng)權(quán)不歸屬申報(bào)人本人或隨遷子女與引進(jìn)人才本人不在同一戶(hù)口簿的，須待本人入戶(hù)后再向公安部門(mén)申請(qǐng)。
變化二：社保要求最低6個(gè)月
新規(guī)前：有人事檔案但無(wú)同意調(diào)出函的申報(bào)人的社保年限為須提供在引進(jìn)單位連續(xù)參加1年以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明材料
新規(guī)后：無(wú)須再提交檔案的商調(diào)、轉(zhuǎn)遞等證明材料，申報(bào)人在本單位連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)須滿(mǎn)6個(gè)月(政策文件有明確規(guī)定的除外)。
變化三：省社保也可以申報(bào)了
新規(guī)前：按規(guī)定需要參加社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)人在本市引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明及歷史繳費(fèi)記錄。
新規(guī)后：申報(bào)人所在單位為省工商注冊(cè)企業(yè)并在省參加社會(huì)保險(xiǎn)的，還須提供引進(jìn)單位在省連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)歷史明細(xì)。
（廣州市參保并可查詢(xún)的不用提交）
10月1日起執(zhí)行
本次新規(guī)自2018年10月1日起實(shí)施。
注意事項(xiàng)
(一)簡(jiǎn)化后的申報(bào)材料要求按照《廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于實(shí)施減證便民優(yōu)化廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)申報(bào)材料操作指引說(shuō)明》的規(guī)定實(shí)施。
(二)除簡(jiǎn)化申報(bào)材料以外的其他事項(xiàng)，均按照《廣州市發(fā)展改革委廣州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(穗發(fā)改人口〔2014〕10號(hào))規(guī)定的申報(bào)要求辦理。
(三)留學(xué)人員入戶(hù)申報(bào)材料參照本通知執(zhí)行，具體辦法由廣州留學(xué)人員服務(wù)中心另行制定。
(四)堅(jiān)決打擊引進(jìn)人才入戶(hù)申報(bào)中的弄虛作假等行為，嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)以代辦入戶(hù)服務(wù)的形式進(jìn)行隱瞞欺詐并收取費(fèi)用。
根據(jù)《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及配套文件的通知》
(穗府〔2014〕10號(hào))以及廣州市發(fā)改委廣州市人力資源和社會(huì)保障局《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(穗發(fā)改人口〔2014〕10號(hào))的規(guī)定，
經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)申報(bào)人存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，取消其申請(qǐng)資格，并把情況向引進(jìn)單位、主管部門(mén)及各審批部門(mén)通報(bào);已經(jīng)入戶(hù)的，
有關(guān)部門(mén)予以注銷(xiāo)，退回原籍。用人單位及主管部門(mén)、各類(lèi)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有隱瞞、欺詐或偽造材料等行為的，
經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)后，5年內(nèi)不再受理該單位和機(jī)構(gòu)辦理引進(jìn)人才相關(guān)業(yè)務(wù)，并追究法定代表人和經(jīng)辦人責(zé)任。涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(五)本通知自2018年10月1日起實(shí)施。
人才引進(jìn)申請(qǐng)條件
用人單位引進(jìn)符合下列條件之一，來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)且在本市有合法住所的人員，可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市十城區(qū)。
(一)經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才，包括：
1．中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士；
2．享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家，國(guó)家“特支計(jì)劃”專(zhuān)家，全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，
“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，
“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者、全國(guó)技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手；
3．國(guó)家和省(部)級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成人；
4．在本市年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，或本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目主要承辦單位，
或本市認(rèn)定的總部企業(yè)等，工作滿(mǎn)3年且現(xiàn)擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)或任職骨干技術(shù)崗位人員；
5．在某一領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或?qū)ｉL(zhǎng)，近3年內(nèi)取得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)人員；
6．獲“南粵技術(shù)能手獎(jiǎng)”或“廣州市突出貢獻(xiàn)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)的人員；
7．經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的其他高層次、高技能人才；
(二)具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；
(三)具有研究生以上學(xué)歷或碩士以上學(xué)位；
(四)具有普通高等教育本科以上學(xué)歷并有學(xué)士以上學(xué)位，
或具有經(jīng)教育部認(rèn)證的國(guó)(境)外學(xué)士以上學(xué)位，
或具有本科以上學(xué)歷且具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格；
(五)具有技師以上職業(yè)資格；
或具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷，并具有高級(jí)職業(yè)資格、所從事的工種(崗位)符合我市緊缺工種(職業(yè))目錄、在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)2年；
(六)由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需將戶(hù)籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進(jìn)的人員。
符合前款第(一)項(xiàng)條件的人員，除中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、國(guó)家“特支計(jì)劃”專(zhuān)家外，一般年齡要求在50周歲以下；
符合前款第(二)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在45周歲以下(具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的年齡可放寬到50周歲以下)；
符合前款第(三)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在40周歲以下(具有博士學(xué)位的年齡可放寬到45周歲以下)；
符合前款第(四)、(五)項(xiàng)條件的人員，其年齡要求在35周歲以下(具有技師職業(yè)資格的年齡可放寬到40周歲以下，具有高級(jí)技師職業(yè)資格的年齡可放寬到45周歲以下)。
以上需要引進(jìn)的人才每年由各區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)提出需求，由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌安排入戶(hù)指標(biāo)。
電話(huà)咨詢(xún)