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- 廣州“租購?fù)瑱?quán)”一年，學(xué)位房不用買了？
2017年7月，廣州市政府頒發(fā)《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》(下稱《方案》)，提出了備受市場矚目的“租購?fù)瑱?quán)”的說法。
方案頒布至今的一年來，租賃市場受到了前所未有的關(guān)注和發(fā)展。又到每年入學(xué)的季節(jié)，最為廣大父母關(guān)心的積分入學(xué)在“租購?fù)瑱?quán)”上表現(xiàn)如何？
根據(jù)廣州各區(qū)的積分入學(xué)細(xì)則可以看到，全市11個區(qū)中，天河、越秀、海珠、荔灣、白云、南沙、增城及從化這8個區(qū)的租賃和購房積分政策是一致的。
也就是說，租房與購房，大多數(shù)區(qū)域已經(jīng)一視同仁。不過，值得注意的是，租房想要獲得積分，首要條件是必須合法租賃，并且需要長期穩(wěn)定的租賃；
“租購?fù)瑱?quán)”政策滿周年
2016年9月，廣州市公布《關(guān)于進(jìn)一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》，
指出凡持有在廣州辦理《廣東省居住證》滿一年的來穗人員，可向所在區(qū)為子女申請積分入學(xué)。
簡單歸納來說，積分入學(xué)必須滿足“非戶籍、辦理居住證滿一年、依法繳納社保”這三個基本條件。
什么是積分入學(xué)呢？
簡單的說戶口與入學(xué)之間沒有關(guān)系，采取積分排名的方式讓外來務(wù)工子女也能享受到公辦學(xué)校的資源。
申請者需參加轄區(qū)統(tǒng)一制定的積分計算統(tǒng)計，積分計算結(jié)果由高至低排序并向社會公示，排名靠前的家庭將擁有入學(xué)的指標(biāo)。
2017年7月，廣州市政府辦公廳近日印發(fā)了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》。
值得注意的是，該《工作方案》明確，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。
根據(jù)新政規(guī)定，符合入學(xué)原則是具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女三大類。
積分入學(xué)是一大惠民舉措
積分入學(xué)是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化水平的一大惠民舉措。
作為一線城市之一的廣州，教育資源非常緊張，特別是對非戶籍的來穗人員而言，
孩子入學(xué)難及費(fèi)用高是非戶籍父母最為沉重的問題，也是很多孩子不得已被送回老家成為留守兒童的原因之一。
積分入學(xué)讓來穗人員子女有機(jī)會入讀公辦學(xué)校，即使是安排在民辦學(xué)校，廣州各個區(qū)也有相應(yīng)的補(bǔ)助，可以減輕父母負(fù)擔(dān)。
例如，越秀區(qū)積分入學(xué)申請成功，將免費(fèi)提供義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位；
海珠區(qū)通過積分入學(xué)成功入圍的隨遷子女，如果沒有安排免費(fèi)的公辦學(xué)校學(xué)位，也能享受小學(xué)每學(xué)期2500元，初中每生每學(xué)期3000元的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)津貼；
天河區(qū)通過積分入學(xué)成功入圍的隨遷子女，若安排了民辦學(xué)校則按小學(xué)每學(xué)年5000元，初中每生每學(xué)年6000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。
其他各個區(qū)都有不同形式的優(yōu)待政策及津貼。
目前，來穗人員積分體系設(shè)計了包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)3部分積分指標(biāo)體系。
這一方案符合積分制入學(xué)的具體條件和要求，可為來穗人員隨遷子女申請入讀公辦學(xué)?；蛘a(bǔ)貼的民辦學(xué)校。
據(jù)悉，為鼓勵區(qū)域創(chuàng)新，各區(qū)可在本指標(biāo)體系之外，根據(jù)本區(qū)特點會同市來穗人員服務(wù)管理部門設(shè)立補(bǔ)充加分指標(biāo)。
積分細(xì)則更側(cè)重“租購?fù)瑱?quán)”
相比2017年，2018年的積分入學(xué)細(xì)則的變化值得肯定。
其中
海珠區(qū)今年無論是租房還是購房，加同等分值，最高分值為30分，而之前2017年規(guī)定，
在海珠區(qū)購房滿5年者和在海珠區(qū)合法租賃居住滿5年者最高分為100分，購房不足5年者60分，合法租賃居住不足5年者按照每月1分進(jìn)行積分；
而教育強(qiáng)區(qū)越秀區(qū)，今年積分入學(xué)政策也有很大變化。以往申請人在越秀區(qū)有全額房產(chǎn)積5分。而今年的積分項目上則取消了這一項；
增城區(qū)則提高分值，租房每年加分也從2.5分增加到5分。
全市11個區(qū)中，天河、越秀、海珠、荔灣、白云、南沙、增城及從化這8個區(qū)的租賃和購房積分政策是一致的；
目前3個區(qū)購房在積分上有所優(yōu)待。
如荔灣區(qū)合法租賃居住滿1個月不足5年者，每月1分，購房居住滿1個月不足5年者則有60分，而黃埔、番禺及花都區(qū)，購房則有50、25和20分的加分。
可以說，對于大部分區(qū)域，有沒有房產(chǎn)積分都一樣，這是“租購?fù)瑱?quán)”落到實處的表現(xiàn)。
積分入讀優(yōu)質(zhì)名?？赡苄暂^小
從積分的細(xì)則來看，中心區(qū)域的積分政策更加青睞區(qū)域內(nèi)長期的居住者。
天河、越秀及荔灣區(qū)穩(wěn)定居住滿60個月，最高分值可以達(dá)到100分。
可見，各個區(qū)更加重視來穗人員是否有穩(wěn)定居住場所及就業(yè)，是否長期服務(wù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
租賃房屋可以獲得積分，不等于租個房子就可以，而是必須經(jīng)過租賃備案，政府能夠查詢到信息的租賃才能獲得積分。
很多來穗人員并不清楚這一點，因此沒能享受到加分。
同時，租賃合同的承租人必須為學(xué)生父母，不能借用親戚的租賃合同申請學(xué)位，否則可能會無法通過復(fù)審。
此外，租賃合同中的房屋用途必須是住宅或商住兩用，不能是商鋪、廠房、倉庫、辦公等用途。
對于優(yōu)質(zhì)教育資源較為集中的越秀、天河、海珠及荔灣區(qū)來說，學(xué)位已經(jīng)是“僧多粥少”，
招生首先需要滿足片區(qū)內(nèi)人戶一致的地段生，而稀缺的教育資源基本也僅能滿足地段生。
因此通過積分入讀優(yōu)質(zhì)名校的幾率極小，一般來說通過積分入學(xué)的學(xué)校以區(qū)一級學(xué)校及民辦學(xué)校為主，家長需要放好心態(tài)。
不可片面夸大“租購?fù)瑱?quán)”作用
對于廣大租客來說，“租購?fù)瑱?quán)”一詞非常容易誤認(rèn)為租賃即可入學(xué)。
實際上，積分入學(xué)為一個系統(tǒng)的體系，需要全方位對居住年限、就業(yè)、參加社保、技能職稱、納稅、住房保障等情況進(jìn)行量化和積分考核，
結(jié)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)公辦學(xué)校能提供的學(xué)位數(shù)進(jìn)行排序，才能確定進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的人數(shù)。
從各區(qū)出臺的積分政策可以看到，租賃積分只是積分入學(xué)的其中一部分，天河、荔灣和越秀區(qū)的租賃積分最高可以達(dá)到100分，
是積分入學(xué)的重要組成。而居住證辦理、工作年限、社保、學(xué)歷和對社會奉獻(xiàn)等，均是積分的重要組成分值。
因此，不可單方面、盲目地吹捧“租購?fù)瑱?quán)”，而是應(yīng)該實事求是地全面考量積分政策，才能最大程度上把握子女的入讀機(jī)會。
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